打开“i福田”小程序，进入“公共服务”标准化界面，衣食住行就医上学等民生问题都可以快速解决。这是深圳福田区推进公共服务标准化的一个窗口。

(资料图片)

透过这扇窗口，你能感受到福田区以标准化促进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化付出的心血与汗水。为了持续提升基本公共服务水平，全力推动综合试点改革项目落地见效，2020至2022年期间，福田区累计共投入基本公共服务经费116亿元，以“福田七优”来落实“国家七有”凸显先行示范，形成了“广覆盖、可持续、高质量、有特色”的福田基本公共服务标准化建设路径，使人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。有关机构统计，开展基本公共服务综合试点以来，福田区居民基本公共服务总体满意度得分达到89.3分，较2020年首次测评大幅提升，辖区内、人群间的基本公共服务达到高度均等水平，获评赛迪顾问“幸福百强区（2022）”全国第一。

坚持科学规范，健全基本公共服务标准化实施机制

实现高质量生活，需要高质量标准。标准是一把尺子能规范和丈量出生活的水平。作为首批国家基本公共服务标准化综合试点地区之一，福田区试点工作主要包括梳理福田基本公共服务事项、建立福田区基本公共服务标准体系、探索基本公共服务标准实施机制及建立基本公共服务数据库四项基本任务。

福田区通过构建高位推进、齐抓共管、持续改进的标准化实施机制，有效识别福田区基本公共服务标准化需求，研制一批可检验、能执行的标准规范，推动基本公共服务有标可依、有标必依。

坚持高位驱动。建立区领导调度会议制度、“一把手+专班落实”责任机制、标准化执行专员制度以及督查督办等一整套工作制度，全过程打造试点项目管理闭环，共召开试点推进会、调度会等各类会议50余次。引入深圳市标准院等多家第三方机构加强技术支撑，建立60名专家组成的人才智库，形成责任明确、领导有力、上下联动的工作局面。将试点纳入区委区政府重点改革项目，列入首批“一榜三令”高效执行机制“底线必保”事项，定期跟踪、督办、通报，实现信息交流高效畅通和任务节点有效管控。开创独具特色的“福田基本公共服务”LOGO标识，编制标识指南和使用手册，塑造福田基本公共服务标准化品牌。

坚持标准引领。紧扣143项服务事项，打造以基本公共服务事项清单为基础单元，涵盖服务提供、服务保障、基础通用等维度，涉及基本公共服务全流程、全链条的“9+1子体系、立体式结构”的基本公共服务标准化综合试点标准体系。其中试点期间新研制发布了《孕产妇健康服务规范》等符合GB/T 1.1格式的内部规范111项，累计主导/参与《农贸市场建设与管理总则》《儿童友好公共服务体系建设指南》等省、市地方标准44项（现已发布33项），累计主导/参与《体育赛事活动管理规范》等国家（行业）标准7项，实现9个领域143项基本公共服务事项均有可操作的目标、可实现的途径。同时，全力打造“标准化阵地”，推动从制度化管理向标准化管理和操作的提升。目前，通过“标准化”手段，已形成创建儿童友好“示范城区”、打造基层综合减灾“助推器”、拨正义务教育“均衡天平”、开启青少年普法“新篇章”、构建体育服务供给“新模式”、搭建图书馆之城建设“指南针”等可复制可推广的“福田经验”。

坚持先行先试。积极探索基本公共服务标准化的实施机制。开展从上及下、由内到外的标准宣贯培训活动40余场次，推动公共服务提供者知标准、懂标准、用标准；高效建设3个功能一体化的综合示范点与9个集成纵深的专项示范点，成为基本公共服务实施标杆和宣传阵地，以点带面促进标准的落地和推广；研制《公共服务设施分类与配置指引》，近三年通过政府物业统筹调配、租赁、购置等方式拓展九大领域用房76处约9.3万平方米，通过规划和实施城市更新改造，计划新增公共设施32.7万平方米，为高质量的公共服务供给提供基础设施保障；推动《老年人照料需求与公共养老服务供给适配指南》等多项标准被政策文件引用及作为政府采购依据，建立了政府指导、多元参与的机制，调动社会力量的共同参与，保证了基本公共服务持续、高效的供给。出台《福田区基本公共服务标准动态调整操作指引》《福田区基本公共服务标准财政可承受能力评估操作指引》等，形成动态调整、统筹协调的运作机制，使基本公共服务既做到尽力而为，同时又做到量力而行。

坚持以民为本，把公共服务做到群众心坎上

“人民就是江山，江山就是人民。”福田区坚持“以人民为中心”的发展理念，强化基本公共服务，兜牢民生底线，解决好人民群众急难愁盼问题，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

坚持问需于民。聚焦群众反映最迫切的内容，通过举办人大代表、政协委员交流座谈会，邀请各领域专家开展基层走访调研等形式，开展清单制定需求调研，广泛征集意见，开展基本公共服务对象需求分析，最终形成《福田区基本公共服务清单》，覆盖“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶、优军服务保障、文化体育保障”9大服务领域共143个服务事项。其中包含41项福田特色事项，儿童友好服务、中小学生研学实践教育、粤港澳青年创新创业扶持等服务项目在全国发挥引领示范作用。

坚持实事利民。在标准化的推动下，“幸福福田”品牌更加熠熠生辉。“儿童友好”从概念演变成实景，2023年福田区被列入首批“广东省儿童友好示范区”。“首善教育”品牌擦得更亮，位列“中国公平教育百佳县市”第二位；就业创业保障更加充分，“零就业家庭”动态归零。医疗强区地位巩固，三甲医院增至9家，社康中心增至102 家，万人全科医生数达6.34名，“15分钟社康圈”基本形成。养老服务供给侧结构性改革不断深化，在社区与居家养老融合发展方面做出有益探索，基本建成“四级养老服务网络”。住房保障体系不断完善，符合条件的城镇低保、低收入住房困难家庭的公租房（含租赁补贴）保障率100%。弱有众扶体系多维度兜牢，开通残疾人、农民工等特殊群体法律援助绿色通道，打造未成年人一站式服务平台，让弱势群体尽享法治阳光的温暖。困难残疾人生活补贴目标人群覆盖率、重度残疾人护理补贴目标人群覆盖率、残疾人基本康复服务覆盖率100%。优军服务上新台阶，成立全国首个由区级政府主办的退役军人高新技术创新创业基地。文化事业精彩纷呈，连续四届获得全国群众体育先进单位，国家公共文化服务体系示范区考核获评全省唯一“优秀”等次。

坚持科技支撑，方便群众不打烊

信息化、智能化就能让老百姓的生活便捷化。福田区把握时代脉搏，依托数字政府建设，聚焦信息化深度应用，创新和完善政府服务方式，提升社会公众的基本公共服务便捷化体验，实现智慧赋能民生福祉，科技助力高质量发展。

实现公共服务“一网办理”。开发福田基本公共服务查询手机端应用，接入“i福田”小程序，全量公开143个服务事项、2082个服务点、881个标准文本及服务指南，疫苗接种、社康通、文体通等小程序一触即达，分领域、分类型精准定位周边500米、1000米、1500米公共服务圈，意见箱直接连入民意速办7×24小时分拨处置，做到件件有回音、事事有着落，工作动态及时展现福田区公共服务新成果、新风貌。全面提升基本公共服务便捷化水平和居民对基本公共服务的获得感。

开展公共服务“集中监测”。建设智慧型基本公共服务数据库，以电脑端、大屏端等方式，实现基本公共服务数据汇聚、共享、分析、展示、互动一体化应用。公共服务主要指标的对比情况、历年公共服务标准化财政预算与支出、各街道均等化状况一屏统览、量化监测，多元数据为基本公共服务决策提供更优化、更高效的选择。

（原标题《公共服务标准化，“幸福福田”闪金光——以“福田七优”来落实“国家七有”凸显先行示范》）

（作者：深圳特区报记者 易东 实习生 彭琳 通讯员 饶源 肖婷娜 文/图）