发展壮大村集体经济、消除经济薄弱村是实施乡村振兴战略的一项重要任务，是全方位推动农业农村工作高质量发展的重要途径。去年以来，忻府区委、区政府针对村集体资产收入来源单一、可用投资经营的原始资本短缺、“空壳村”现象严重、接受新科技新技术的意识不强、村集体经济“造血”功能不足等“三农”工作的突出问题，强化组织领导，盘活土地资源，深度融合农旅，加强人才支撑，有力推动全区村级集体经济全面发展壮大。

——政策引领，强化组织领导与管理服务。建立区级领导班子成员联系指导集体经济薄弱村台账，先后制定出台了《忻府区2021年扶持壮大村级集体经济实施方案》《忻府区关于开展忻口镇忻口村建设红色美丽村庄试点的实施方案》《山西省忻州市忻府区红色美丽乡村建设项目建议书》，探索财政帮扶资金试点改革，实施红色村组织振兴工程，采取“村自荐、乡推荐、区统筹、逐级筛选、竞争立项”的办法，在234个行政村中选取20个具备发展潜力的村作为财政资金扶持壮大村级集体经济项目村，通过中央、省、市、区的政策支持和资金扶持，激活农村各类生产要素潜能，推动村级集体经济持续健康发展。并将扶持村级集体经济发展情况纳入各级党委抓基层党建考核体系，通过“党建+”与“资产、项目、产业、服务、旅游”的深度融合，加强对发展村集体经济工作的领导，选好配强村党组织书记，鼓励和支持党员领办集体经济致富项目，增强村级集体经济发展的内在活力。

——因地制宜，盘活土地资源。做好清产核资工作，对集体闲置的果园、农用地、“四荒”地以及闲置的建设用地规范管理，通过土地经营权流转、发包、出租等方式盘活经营，增加集体收入。2021年，通过土地经营权流转种植辣椒10万亩，总产稳定在18万吨左右，产值达4.5亿元，带动第三产业效益1.5亿元以上。按照“公司+农户”、“合作社+农户”、农业社会化服务等多种现代农业生产的经营方式，加工企业与专业合作社签订基地标准化生产协议，形成紧密的合作经营关系。蓬勃兴起的辣椒产业还带动了移栽、采摘、加工、运输用工等第三产业发展，全区发展社会化服务组织300个、经纪人600名。2021年，全区育苗棚2000亩，供种苗8亿株，短长途运输达0.5亿元，种植辣椒的农民人均可支配收入1.2万元，高于全区平均水平。

——农旅深度融合，实现多样化旅游发展模式。依靠项目发展、产业政策与招商引资结合，做好“生态+”文章，实现 GDP 与 GEP 协同增长。如合索镇北合索村实行“土地+生态”模式。北合索村500亩的自然林区内蕴藏着丰富的地热资源，地热带达1平方公里，水温高达65度。从2011年到现在已投资6000多万元，建设接待大厅2座、国标露天游泳池1座、生态游泳馆、水上冲浪、儿童游泳池若干，温泉区内建有形态各异的露天泡澡池52个、农家乐2处、接待游客就餐的餐厅2座、飞行体验基地1个、跑马场1个，供游人采摘的雪桃、葡萄、灯笼红、西红柿等大棚瓜果蔬菜1000亩，可满足游人吃、住、游、购、采摘等休闲娱乐需求。

——强化人才支撑，助推薄弱村高质量发展。一方面围绕产业引才，实施“人才回归工程”，积极推动各地创新选人用人，对集体经济发展作出突出贡献的给予表扬和奖励，力求人才“扎根有土壤”。忻府区依托企业柔性引才，引进教授5人(青年长江学者1人)、副教授2人、博士7人、高级工程师7人、工程师7人，引进美国加州大学圣地亚哥分校研究生1人，入选2018年全省“三晋英才”计划人选8名，重新确定区委联系的优秀专家78人，面向社会公开引进了11名高层次人才(其中硕士研究生9名)。2021年结合农村“两委”换届工作，充分发挥“乡情、友情、亲情”的情感纽带作用，回引405名本土人才回乡干事创业。依托高校人才资源、科技成果富集等优势，以建设“12大基地”为载体，深化省校合作项目，通过实施农村教师特岗计划、“三支一扶”计划、选调生到村任职工作等人才项目，推动人才向乡村流动。另一方面将薄弱村集体经济组织负责人作为农民教育培训和农村实用人才培训的重点对象，开展综合培训和壮大村级集体经济专题培训，增强村“领头雁”带富作用，提高其管理集体资产、对外合作等经营管理能力。(记者 王国梁)