小区紧邻上海国际越野赛车场，整日与噪声为伴，这件烦心事已困扰了奉贤区海湾路369号阳光海岸和附近多个小区居民两年之久。摩托车疾驰赛场，一条马路之隔的居民却不得不忍受高达99分贝的噪声之苦，数次投诉解决无果。场地选址和环评问题引发居民质疑，在居住聚集区开设赛车场，这真的合适吗?

相距百米车声轰鸣

记者来到现场，阳光海岸是一个别墅小区。当天下午1时30分，在居民陈女士的底楼客厅中，能清晰听到房屋东面传来一阵阵“呜呜呜”的摩托车轰鸣声，即使关上窗仍有声响。值得注意的是，阳光海岸和上海国际越野赛车场仅相隔一条海湾路，而陈女士家紧邻小区围墙，赛车场与居民区的直线距离不超过100米。

随后，记者来到赛车场内探访。场内的沙地障碍坡道上，几位摩托车骑手正在狂野展现车技，操控车子发出的轰鸣声此起彼伏。近距离观看了5分钟，记者的手机屏幕上就铺满了一层沙尘。

陈女士说，2年前刚建成时，体育部门的工作人员回复居民，这里每年只举办一次MXGP(世界摩托车越野锦标赛)，赛事结束后是不会有噪声的。但去年起，赛车场对外开放，双休日常常有各大摩托车俱乐部的会员来体验，噪声不绝于耳，非常影响日常作息。陈女士曾在场外西侧门口测量噪声值，经手机测量，当时的噪声分贝一度高达99分贝。

“当时带着爸妈搬到奉贤海湾生活，就是图这里人少安静，哪里想到如今却事与愿违!”另一位居民鲍女士诉苦，不仅要忍受噪声，还有粉尘污染等等，两年来居民们多方投诉，无奈扰民问题依旧存在。

据了解，阳光海岸建于2005年左右，周边还有海湾艺墅、招商海廷、绿地香颂等数个居民住宅区，2019年这里突然开出越野赛车场，让居民大为意外。“没举行过听证会。”鲍女士认为，赛车场噪声巨大，理应开设在远离居民区的地方，避免扰民，相关部门在选址问题上很欠考虑。

立项未经环保审批

根据网上公开信息，海湾路388号上海国际越野赛车场的运营方是上海和汇体育赛事策划有限公司，法定代表人为倪华杰。“和汇体育”的微信公众号显示，这里占地336亩，其内拥有国内唯一一条符合国际标准的摩托车越野赛道。对方客服人员说，场内有越野摩托车、卡丁车、真人CS、皮划艇等游乐设施，周一到周日这些项目均对外开放。

越野赛车场为何偏偏选址居民区旁，开工前是否通过环评审批?为此，记者联系奉贤区生态环境局。信访办一位负责人告诉记者，2020年7月，奉贤区环境监测站对赛车场做了噪声监测，并于2020年7月27日出具了检测报告，结果显示“和汇体育”噪声排放值超过了《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337-2008)中规定的1类区噪声排放源边界昼间噪声排放限值为55dB(A)的排放标准。针对噪声超标行为，环保部门对“和汇体育”罚款15000元。

对方表示，根据最新版本的《建设项目环境影响评价分类管理名录》，赛车场建设不用进行环评。在今年6月奉贤区环境局与投诉居民的通话录音中，工作人员答复居民，“这个项目在立项时没有经过环保部门审批。”从通话中可了解到，在建设前，环保部门一无所知。

记者查询分类管理名录发现，上述工作人员的回答不够准确，按可能造成环境影响的轻重程度，环评文件依次分为报告书、报告表和登记表三类，赛车场在名录之中，说明纳入环评管理，同时它也不在上海市的环评豁免名录内。

出现“不用环评”的说法，在于居民区未被归入赛车场这一类别的“环境敏感区”。在2021年版名录中，高尔夫球场、滑雪场、赛车场、射击场等项目同属一类别，建设单位应当提交涉及环境敏感区的报告表，但赛车场这一类别的环境敏感区特指国家公园、自然保护区、风景名胜区等生态保护区，并不包含居住区。如果不涉及上述环境敏感区，建设单位只要在项目建成后填写登记表完成网上备案即可，不用提交报告书或报告表审批。与登记表不同的是，涉及提交报告书、报告表的建设项目，必须依法经审批部门审查后，方可开工建设。无需报告书、报告表，导致赛车场开工前属地环保部门不知情，也“不需要”审查介入。

隔音屏障无法安装

引入赛车场的主管部门是奉贤区体育局。截稿前，记者连续多日分时段拨打奉贤区体育局产业科的电话，一直联系不上负责人。记者又多次拨打“和汇体育”负责人的电话，也始终无人接听。

居民们说，多次投诉后，奉贤区体育局、海湾旅游区曾和部分居民代表见面协商赛车场噪声扰民问题。体育局表示，已和企业商定，每天11时30分到14时，暂停一切活动，并要求企业做好降噪措施。然而，部分时段暂停活动和降噪措施，“和汇体育”都没有做到。

针对安装隔音屏障一事，奉贤区生态环境局没有直接回应记者，表明只会负责赛车场噪声超标相关的处罚。在12345市民服务热线投诉答复工单上，奉贤区生态环境局又如此回答，“要求企业进一步加强降噪整改。后该公司在2号门设置了隔音屏障。但由于违建，该处无法安装隔音屏障。”陈女士透露，装不了的原因是，隔音屏障被城管部门判定为违法搭建。

为此，居民们急切希望，奉贤区相关部门能倾听民意，提早与运营方结束租期，及时调整地址，撤走摩托车赛场，还居民们一个舒适安静的居住环境。（记者 夏韵 实习生 张蕴璟）