……最近，这件发生在松江的事上了热搜，不少市民觉得“罚重了”。记者今天从市城管执法局获悉，不论何人购买、不论何人种植、不论是否种在私人庭院内，对树木的修剪、迁移、砍伐都要遵照相关法律法规进行，树的种植位置和种植主体不影响对树木的管理。

绿化部门认定树木价值

市城管执法局表示，今年1月20日，新桥镇城管中队接举报称明华路366弄541号有人砍伐树木，执法队员到现场发现该处有一棵树木仅剩主干，树木胸围为122厘米，胸径38.8厘米。当事人承认该行为是其所为，但认为自己是修剪树木而非砍伐。

1月26日，执法人员开具执法协助函，请松江区绿化市容局对树木种类和价值进行认定。2月4日，区绿化市容局认定该树木为香樟树。依据《上海市物价局、市财政局关于调整本市部分绿化行政事业性收费标准的通知》，认定该树木补偿价格为28840元。

新桥镇城管中队集体讨论后，依据“砍伐树木10棵以下，处绿化补偿标准5至10倍的罚款”要求，对当事人处以最低档5倍罚款，计144200元。3月10日，新桥镇举行行政处罚听证会，新桥镇人民政府依法作出罚款144200元的行政处罚决定，当事人于7月19日缴纳罚款。

种植位置不影响管理

针对树木权属问题，市城管执法局表示，小区内树木的种植位置及种植主体不影响对树木的管理。不论何人出资购买树种、不论何人实施种植行为、不论是否种植于私人庭院内，对该树木的修剪、迁移、砍伐都要遵照相关法律法规执行。

哪怕是种在自己院内的香樟树，如果过于高大，也应按国家和本市有关树木修剪技术规范进行修剪。比如高大的、有安全隐患的树木，要由有上树许可证的专业人员来进行规范、专业修剪，避免产生安全问题、过度修剪等问题。

针对案件定性问题，执法人员根据市绿化市容局对修剪行为的技术标准，结合案件事实，确认当事人的修剪明显不符合修剪香樟树的技术标准，属砍伐树木行为。

居民可提出调整请求

《上海市居住区绿化调整实施办法》规定，业委会(没有成立业委会的可由居委会代履行)负责居住区绿化调整方案征集、公示，业主意见征询、公告以及办理审批申请手续等。物业或专业绿化养护企业根据委托，负责实施居住区绿化调整。

当居住区内树木影响居民采光、通风和居住安全，居民可向业委会提出常规修剪、回缩修剪、迁移或砍伐的请求，并由养护单位向市或者区、县绿化管理部门提出申请。其中，只有当树木严重影响居民采光、通风和居住安全，且树木无迁移价值的，或对人身安全或者其他设施构成威胁，且树木无迁移价值的，或发生检疫性病虫害的，或因树木生长抚育需要，且树木无迁移价值的，才能进行砍伐。

上海市绿化管理指导站高级工程师李向茂表示，常规修剪以修剪树枝为主，比如将一些过密枝、下垂枝等修掉，“相当于理发时把头发打薄，对基本发型没有影响。”而对香樟树的回缩修剪则应保留两到三级分枝，保留基本树形，“如果没有保留一点叶片，也可被认为是过度修剪，极端情况下会引起树木的死亡。”(记者 金旻矣)