日前，“最牛地级市”苏州印发《市政府办公室关于进一步推动非户籍人口在城市落户的实施意见》，落户条件被进一步放宽：在征得房东同意的情况下，租房即可在苏州落户。

此举引发热议，因为苏州GDP在全国城市排名第六(以14208.19亿排在广州之后)，租房即可落户在同级别城市中是非常少见的。苏州为什么出此大招?背后是苏州的危机，尤其是在成都直追，上海虹吸，杭州挤压的局面下，苏州危机感倍增。

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成都让苏州压力倍增

苏州今年前三季度的GDP增速是不错的，达到2.4%。不过，苏州的焦虑并未减少，不是苏州不努力，实在是对手太强大。

在全国城市GDP排行榜上，成都紧随苏州，同期GDP高达12876.53亿，实际增速为2.6%，超过苏州。如果看名义增速的话，成都高达6.9%，而苏州只有1.5%。

两个城市前三季度的总量差距只有1331.66亿，苏州可是从第五把交椅上滑落下来的，明年能保住第六把交椅吗?

忆往昔，2004年苏州GDP达到3450亿元，悄然超过深圳;引资额高居各大中城市之首;工业总产值9560亿元，占江苏省工业总量的30%。

如今的深圳已经去到总量探花的位置，苏州的排名却在一路下滑，苏州人焉能不急?

成都的人口增速也让苏州揪心。

苏州的常住人口1074.99万，2019年只增加了2.82万人。成都2019年的常住人口1658万，净增25万人!超过苏州8.8倍之多，后劲十足。

面对一个紧追不舍的竞争对手，无论经济增速还是人口增加的绝对数都远大于自己，苏州祭出“租房即可落户”的大招是明智之举。

但作用有多大尚未可知。因为成都可是四川的省会所在地，是首位度不断提升的“西南双雄”之一。

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南京增速会继续超过苏州

苏州的真正焦虑还不在成都这个方向，而是在省内利益格局的大调整，以及自己的努力转型虽然也颇有成效，但相比南京似乎还是慢一拍等方面。

南京今年大概率进入GDP十强，天津大概率跌出十强，武汉的超级反弹让天津的“保十强”梦破灭。

南京有多务实就有多凶猛。今年3月，很多城市还未从疫情的惊慌中回过神来，先是江苏省委常委、南京市委书记张敬华“下馆子”的新闻引发关注，两天后，南京市长韩立明现身书店买书，南京那种想发展的紧迫感确实让人惊叹。

在前三季度的城市GDP排行榜上，南京勇夺实际增速冠军，不但以3.3%远超苏州的2.4%，甚至力压重庆、杭州、成都、深圳的增速。

南京何以如此凶猛?

两大原因，其一，南京确实在努力转型。南京在2019年出台集成电路、新能源汽车、人工智能、软件和信息服务等产业地标行动计划，高技术制造业增加值增长20%，集成电路收入增长40%，软件业务收入增长11%。

2019年全年，南京完成地区生产总值14050亿元、可比价增长8%，增幅连续11个季度保持8%及以上，位居东部地区GDP过万亿元城市和全省首位。

其二，江苏正在集全省之力做大做强南京，一定要提高南京的“首位度”。

2019年，在江苏省的《政府工作报告》提出“提升南京省会城市功能和中心城市首位度”，同年南京市委一号文件《关于深化创新名城建设提升创新首位度的若干政策措施》，明确提到了创新首位度。

而这一风向意味着：人才的争取、重点板块的打造、都市圈的虹吸、交通枢纽的建设等都会向南京倾斜。所以，南京“经济增幅连续11个季度保持8%及以上”，固然有南京人的努力拼搏，也有各个层面的支持。

苏州贵为中国最牛地级市，但是连个机场都没有，目前还在规划中。随着南京不断提升“首位度”，可以预期，南京的增速会继续超过苏州，未来在总量上超过苏州也是完全可能的。

这意味着江苏的经济版图将有翻天覆地的变化，由相对均衡变为南京越来越强大，最为失落的恐怕就是苏州。

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沪苏杭格局渐变

苏州紧邻上海，从上海发出的11号地铁，最后一站是位于江苏省昆山市沿沪大道的光明路花桥站。

紧邻上海，此前曾经是优势，因为上海的制造业外溢对于苏州是“红利”。

但随着上海的制造业外溢的机会减少，金融越来越强大，而且互联网行业也涌现一些现象级的公司，上海对苏州的外溢效应减弱，甚至不断在吸引苏州的人才、资金进入上海，而且力度越来越大。苏州的心绪想必是复杂的。

要命的是，在新经济赛道上，苏州拿不出像样的本土公司，这和她的经济总量排名极不相称。

苏州的恒力、沙钢、协鑫、盛虹、玖隆等企业虽然实力不俗，但多数偏传统行业，不但在全国、全世界知名度一般，而且在行业形态上也相对落后一截。

至于数字经济方面，苏州的发展也远远落后于杭州。杭州在疫情期间，数字经济大放异彩，一批互联网公司此前已经崛起形成独特的生态。

今年十月，苏州市委理论学习中心组举行专题学习报告会，请杭州人、中国工程院院士王坚围绕“数字经济”作专题辅导，当地党报的新闻标题是《抢抓数字经济发展机遇，紧跟时代加快对接合作》，其实说明苏州人认识到了自己以前在数字经济方面相对落后了。

苏州怎么办?

杭州在数字经济方向的突飞猛进，已经改变了传统意义上的苏杭格局，去年，杭州的常住人口增长达到50多万，全国第一，甚至超越深圳、广州。而苏州只增加了2.82万人，杭州在关键领域对苏州的挤压和卡位是非常明显的。

苏州错过了数字经济，下一个风口在哪里?

群强环伺之下，苏州的外贸因为大环境的影响，其实也难言乐观：

2017年，苏州市外贸进出口21394.9亿元人民币，比上年增长18.5%;

2018年，苏州市实现外贸进出口23375.6亿元人民币，比上年增长9.3%，增速回落9个点;

到了2019年，苏州的外贸进出口是21987.4亿元，负增长!

要知道，苏州是对外贸非常依赖的城市，也是外贸总值排名全国第四的城市。

苏州当然没有衰落，我们甚至可以说苏州的发展还不错，但是在城市竞争激烈的大环境中，在“首位度”、产业升级、人口流向等一系列因素的冲击下，苏州确实压力山大，危机感越来越强，而且未来大概率会有经济总量排名的继续下滑。

苏州遭遇“中年危机”，正在走下“中国最牛地级市”的神坛，昔日苏州创造的辉煌神话能否延续亦要打上一个大大的问号了。